全过程工程咨询能够满足建设单位一体化服务需求,是工程咨询必然的发展趋势。在简政放权及深化行政审批制度改革的宏观背景下,传统的政府审批服务所衍生的各类传统咨询服务需求将急剧下降。同时,为企业和投资者所提供的更为精细和专业化的咨询服务需求亟待提升。开展全过程工程咨询、全过程产业咨询,可以实现项目效能最大化,满足工程高质量建设需求,适应未来的“项目经济”时代。
1.全过程工程咨询
全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运营的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案,避免“碎片化”咨询管理,从而有效防控项目风险。
2.全过程产业咨询
全过程产业咨询,以详实的产业数理研究为基础,构建投资前策、产业规划、招商引资和运营服务P+F+O全产业链服务体系,提供全面专业的产业规划、产业导入、产业定位整体策划方案,推进重点建设项目落地,培育和引导产业项目,支撑地方经济发展。
(二)业务向前端、向后端发展
项目策划与规划咨询、投融资咨询、设计概算咨询等
随着县城城镇化、乡村振兴等基础设施建设的加快发展,各地建设资金需求高速增长,基础设施建设资金缺口逐渐加大,如何用好地方专项债资金及政策性银行基础设施建设投资资金,化解地方隐形债务风险,解决引入资金问题,成为地方经济持续健康发展的关键。为此,我们结合当前国家政策红利和市场需求,提出咨询业务“向前推进”、“向后延伸”,通过构建自身资源体系、能力体系、业务体系与产业链、生态链有效融合,创造出新的服务模式。
1.项目策划与规划咨询
项目策划以工程项目为策划对象,以业主的总体目标要求为策划目标,以资料和信息为策划基础,以此科学论证和分析为策划手段,以决策和实施为策划内容,以预先的设想和考虑为策划结果。根据国家社会经济发展政策和地方经济发展需求,运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科的知识与经验,为地方各级政府提供包括国民经济和社会发展总体规划、专项规划、产业规划、战略发展规划等咨询服务,包含战略发展规划、乡村振兴策划与规划、城市更新等。
2.投融资咨询
根据项目自身特点,我们可以提供多元化资金筹措方式,通过分析宏观经济、地方财政的经济和资金导向,为项目匹配融资利率更低的投融资模式从而实现项目成本的源头控制,具体包含以下集中筹集资金模式:
根据《政府投资条例》第十二条,经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。
建设工程造价控制是一个全过程的控制,同时又是一个动态的控制。从工程造价各阶段的作用和特点可以看出,只有设计阶段的概算比较全面、具体地反映了整个工程建设费用,才能使投资者真正做到“心中有数”。因而,设计概算是整个工程建设造价控制过程中非常重要的环节。在实际工作中应按规定对设计院编制的概算进行审核,并通过审核对原概算进行补充、调整和完善,使批准后的概算真正符合工程建设实际情况,从而避免高估冒算或漏项少算的现象发生,使整个工程建设按照规定进行造价控制,使建设项目达到预期的目标。设计概算咨询,通过编制调整概算文件及建设投资分析,针对发现的问题采取了相应的对策,严格控制各个环节造价,确保每项数据合理,严格控制在国家批复的投资范围内。
(三)业务向高端发展
全过程投控顾问服务、工程造价纠纷与法律服务、“双碳”咨询等
当前,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展的新阶段,这对工程咨询创新提出更高要求。为此,中国工程咨询协会发布了《关于加快推进工程咨询业高质量发展的指导意见》,并提出“鼓励规划咨询、项目咨询、项目管理、项目运营以及各类专项咨询等工程咨询产业链不同环节业务集成发展和融合创新,推动工程咨询服务新业态加速成熟定型”。我们不断创新、主动求变,陆续开展了有别于传统业务的高端咨询服务,引领行业发展,为项目增值赋能。
1.全过程投控顾问服务
政府投资项目管理顾问服务是以顾问的方式对政府投资项目提供全过程、全方位的咨询服务。相较于传统咨询服务,全过程投控顾问服务贯穿于项目全阶段,更加聚焦概算控制、项目增值,能有效降低全生命周期工程建设投资,对项目的经济效益、社会效益和环境效益有着深刻的影响。
2.工程造价纠纷与法律服务
随着建设工程数量的日益增长,对工程造价鉴定机构的专业要求与市场需求也与日俱增。据中国裁判文书网检索统计,自2012年以来,各类建设工程合同纠纷案件呈现逐渐上升趋势,各级法院诉讼压力大。习近平总书记在中央政法工作会议上提出了“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要论断,为推动多元化纠纷化解体系建设,指明了方向。为此,我们成立了造价纠纷与法律服务中心,推出了工程造价司法鉴定、专家辅助人等高端咨询服务。
(1)工程造价司法鉴定:工程造价司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
(2)专家辅助人:专家辅助人是指司法实务中对于“具有专门知识的人”的通称。专家辅助人可以被定义为:相关专业领域有专业知识和丰富经验,被当事人聘请针对案件中涉及的专业性问题提供权威解答和解释说明,也可以辅助当事人对鉴定意见进行质证。
(3)工程造价纠纷的调解:工程造价纠纷的调解指的是当工程项目履约时发生争议时,首先采用争议评审或争议裁决的方式处理,如无法解决,再采用诉讼、仲裁等其他解决方式,未来工程造价咨询的重要服务内容是工程造价纠纷的非诉讼解决路径,尤其是DAB(争议评审委员会)和DRB(争议裁决委员会)的专家业务,其目的是降低付诸仲裁、诉讼的工程争议纠纷数量,将矛盾化解于微时,节约行政资源,为建筑行业持续健康发展保驾护航。
3.“双碳”咨询
提供一站式绿色低碳咨询服务,协助政府统筹区域能源消耗,为碳指标交易及资产管理、绿色金融、政策法规等等方面的节能规划作出指导,为区域内节能减排工作提供重要依据。
2.五个思维
工程咨询业是技术密集、智力密集型行业,要加快实现高质量发展,关键还是在于人才队伍。天津理工大学尹贻林教授在《贻林微观察》提到工程咨询师应具备的五大专业思维,即经济学思维、管理学思维、法律的思维、社会学思维、工程的思维,旨在帮助企业适应新咨询发展形势,培养一批复合型高素质人才。
(一)经济学思维
交付项目价值,为社会经济系统提供高性价比的建筑产品,做建设项目的首席经济学家。倡导双赢或多赢机制,依靠BRM实现项目价值交付。
(二)管理学思维
由于装配式建筑和数字孪生技术的发展,未来项目管理已经不是一次性工作,并失去单件性特征。为了提高建筑业生产效率,必须借助供应链管理理论。倡导IPD模式,实现利益相关者在项目价值交付的前提下实现自身价值最大化。
(三)法律的思维
引入法经济学的理论,用经济学阐述法律问题,法律不仅要保护公序良俗,还要讨论其对社会经济的促进和发展。法尊重约定,但法经济学希望约定遵守国家规定,国家的规定是按照最有利于社会经济发展的目标出发,可以有效抑制资本一昧逐利而忽略公共利益的弊端。
(四)社会学思维
在信任的基础上引入“更加公平”的理念。更加公平则必须在合同中注入柔性,柔性即“再谈判”,遵守合理风险分担原则。
(五)工程的思维
科学是发现,技术是利用科学发现做成工具与规范,工程则是利用技术实现人类的愿望。因此,工程的思维就是实现的逻辑,造价工程师的工程思维就是可行性的实现。工程的思维既着力于项目成功又保证项目管理成功,投资人应保证服务提供商和承包人的基本利益,从而实现项目价值交付。
3.六个方法论
在理念更新迭代以后,行动必须紧紧跟上。王志纲老师曾说:“我手中掌握的超级法宝,就是方法论。只有掌握了正确的方法论,才能做到海纳百川,消化一切。” 因此,作为一家工程咨询服务机构,工作方法论便是帮助我们更好地诊断、研判、分析、实操项目的独门秘方。