2019年11月18日下午，由青松智库、河北省律师协会主办的PPP绩效考核研讨会在河北省石家庄召开。我司作为本次会议的协办单位，应邀参加了本次会议。工程咨询二部经理彭亮作为授课专家在会上做了精彩分享，并赢得了与会人员的一致好评。

PPP绩效考核研讨会

       本次会议邀请了石家庄正定新区建设投资有限责任公司负责人朱绍海、饶阳财政PPP主管副局长宋洪昔、河北经贸大学教授（硕士生导师）张晋武、河北润扬项目管理有限公司负责人何建雪、河北翔竣工程项目管理有限公司负责人苑红梅等领导及专家作为会议嘉宾。

       会议伊始，主办单位——青松智库负责人陈青松董事长致欢迎词，对与会的嘉宾、授课专家及从全国各地赶来学习的参会人员表示了感谢与欢迎。

青松智库董事长陈青松致辞

       陈青松董事长指出：“目前，大多PPP项目经识别、准备、采购，现已进入执行阶段。PPP项目的绩效考核作为履行项目协议的重要抓手，需要各方的高度重视，然而绩效考核缺乏规范性文件。在对具体PPP项目制定绩效考核指标时，需要对绩效考核的概念、考核的主体、内容及方法进行梳理，所以针对具体项目的绩效考核指标的制定时存在诸多问题，对项目的履行也造成障碍。如何对绩效考核事宜把关，如何为PPP项目的实施提供理论依据和政策参考，是目前PPP项目绩效评价的工作重点及难点。举办PPP项目绩效考核疑难问题研讨会的目的也是想请PPP业内专家对PPP项目绩效考核进行深入讲解，大家参与探讨，以期共同提高。”

       来自北京大成（石家庄）律师事务所合伙人高晓峰律师首先做了题为《PPP项目绩效管理体系阐述》的分享。高律师从PPP项目绩效管理的理论基础 、PPP项目绩效相关概念、PPP项目绩效文件梳理、实践中考核标准的制定四个方面对PPP绩效评价进行了讲解。高律师对于第三方专业机构参与PPP项目绩效评价提出了自己的见解，高律师认为政策文件中对于参与绩效考核的第三方专业机构的资质并没有做出要求，所以他认为PPP咨询公司、律师事务所、会计师事务所都可参与到PPP绩效评价工作中来。

第三方咨询机构在PPP绩效考核中的职责分工

       中投泽世（北京）国际咨询有限公司董事长宋映忠做了题为《“PPP大基建”将成为历史，PPP绩效考核却任重道远》的分享。宋映忠董事长以国际化视角，对国外的四个PPP项目负面案例进行了分析，他认为：“PPP模式并不是所有的锁都能打开的万能钥匙，有的公共服务并不适合采用PPP，目前国内的PPP项目主要面临成本高、效率低、风险大、落地难、融资难等问题。PPP作为大基建的模式将成为历史， PPP作为一种选择的工具，只能穿在合适的脚上，但PPP绩效考核却要开始它艰难的20-30年乃至于更长的征程，PPP项目绩效考核将任重道远。”

       河北省政府和社会资本合作（PPP）研究院、财政部PPP专家库专家何建雪，做了题为《PPP规范化运作与绩效评价实务》的分享。何建雪专家从政策层面讲解了PPP项目如何规范化运作及PPP项目绩效评价两个层面进行了，深入的分析与解读，并对于PPP项目绩效评价、中期评价与后评价提出了自己的独特见解。

       青松智库陈青松董事长也从PPP项目绩效评价的市场现状，对PPP相关政策进行了解读，并对如何开展PPP项目的绩效考核及目前PPP项目绩效考核的重难点做了相应的介绍。

授课专家分享交流

       我司工程咨询二部经理彭亮，做了题为《如何实施PPP项目绩效评价》的分享。彭亮提出：“目前，大量PPP项目已进入执行阶段。绩效评价是执行阶段规范PPP项目的重要环节，对PPP项目实行绩效评价，不仅是政府‘按效付费’的依据，更是实现PPP项目增加公共服务有效供给的关键，PPP项目的绩效评价将会是PPP咨询工作的下一个热潮。”并结合实际参与的绩效评价工作，对PPP项目绩效评价工作提出了一些思考与建议：绩效考核评价指标应当具体、可量化；开展评价工作前做好相关准备工作；考核评分时要注意留存档案资料；考核过程中积极与考核参与方沟通，提升考核工作效率。

我司授课专家彭亮

       陈青松董事长表示，彭亮经理的分享不仅有完善的理论分析而且结合了实操过程中的一些项目经验与问题分析，对于PPP项目绩效评价实操具有很强的指导意义，值得大家学习与借鉴。

       会议结尾，陈青松董事长对本次会议进行了总结，他认为目前是第三方机构进入PPP绩效评价的最佳时机，由于目前没有明确的考核标准，作为第三方机构更要加强自身的技术能力，运用自己的专业力量做好PPP项目的绩效考核。最后所有与会人员共同合影留念，本次PPP绩效考核研讨会在大家的掌声中圆满结束！

与会人员合影留念

文字：王秋实

编辑：彭婕

审核：彭亮